El Gobierno nacional avanzó con una medida que redefine el esquema comercial en zonas limítrofes: habilitó la instalación de tiendas libres de impuestos en pasos fronterizos terrestres. La decisión quedó oficializada mediante el decreto 438/2026, publicado este miércoles en el Boletín Oficial.
Con esta reglamentación, Argentina se alinea con una normativa aprobada en el ámbito del Mercosur en 2018, que ya se encuentra en funcionamiento en países como Brasil, Uruguay y Paraguay. La iniciativa busca ampliar el modelo de free shops, históricamente limitado a aeropuertos internacionales.
Cómo será el proceso para abrir free shops en frontera
El nuevo régimen establece que los interesados en instalar estos comercios deberán atravesar un doble proceso de autorización. Por un lado, será necesaria la aprobación del Ministerio de Economía, que evaluará la viabilidad comercial. Por otro, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) tendrá a su cargo la habilitación desde el punto de vista aduanero, tanto del espacio físico como del operador.
Además, los locales solo podrán emplazarse en pasos habilitados que cuenten con infraestructura adecuada para garantizar controles.
Qué se podrá comprar y bajo qué condiciones
Las adquisiciones realizadas en estos establecimientos estarán sujetas al régimen de equipaje vigente. Esto implica que los productos deberán ser para uso personal y no podrán destinarse a actividades comerciales o industriales.
Asimismo, se mantendrán los límites de franquicia ya establecidos para el ingreso de mercadería al país, lo que restringe la cantidad que cada viajero puede adquirir.
Los productos que quedan excluidos
La normativa también fija una lista de artículos que no podrán venderse en estos espacios. Entre ellos se encuentran vehículos, combustibles, alimentos esenciales, animales vivos, plantas, armas, municiones y productos derivados del tabaco.
Tampoco estarán habilitados para su comercialización maquinaria de gran porte, electrodomésticos voluminosos, materiales de construcción, neumáticos ni la mayoría de las prendas de vestir, con excepción de algunos artículos específicos como zapatillas deportivas y ojotas.
Controles, sanciones y plazos de implementación
El esquema contempla mecanismos de fiscalización estrictos. La Dirección General de Aduanas podrá revocar permisos en caso de incumplimientos, previa apertura de un sumario administrativo. Las sanciones se regirán por el Código Aduanero y la normativa tributaria vigente.
Si bien el decreto ya está en vigencia, la implementación no será inmediata. El Ministerio de Economía y la ARCA cuentan con un plazo de hasta 30 días para definir los aspectos operativos, incluyendo requisitos, controles y procedimientos. Recién entonces comenzará el proceso para autorizar la apertura de los primeros free shops terrestres en el país.
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